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国开行政管理专业调查报告例文 关于房山区良乡地区洗车行业管理现状的调查报告

作者:daixie119  来源:本站  发表时间:2023-9-25  点击:216

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关于房山区良乡地区洗车行业管理现状的调查报告

关于房山区良乡地区洗车行业管理现状的调查报告

(标题:3号黑体居中,上下各空一行)

    一、调查目的和意义

随着建设小康社会的推进,城乡居民生活水平的提高,政府对机动车的扶持北京市机动车数量大幅增加。据交管部门统计,2008年底北京市的机动车数量已经达到380万辆,与之相伴而来的就是遍布全区、蓬勃发展的洗车行业。由于洗车经营是投入少、成本低,且简单劳动又需求量较大的行业,很多洗车点都是无照经营,这些洗车店虽然方便了洗车需求,但由于违规或不规范经营,给城市管理和形象带来许多问题。很多市民反映,一些洗车店造成的环境污染,影响了市区环境和周围居民的正常生活,要求监管部门对洗车业加强管理,取缔无证经营,规范洗车业秩序。如何进一步引导和规范洗车行业,提升我区环境形象及人民生活便利水平,是摆在监管部门面前的一项重要任务。借此机会我对房山区洗车行业进行了一次简单的调查。

(正文:小四号宋体,每段起首空两格,回行顶格,行距为多倍,1.25)

   二、调查过程(一级标题:序号为“一”,四号黑体字,独占行,起首空两格,末尾不加标点)

    调查时间:本人于2010年7月6日至8月7日,历时一个月,进行相关调查。

 调查地点:北京市房山区良乡地区。

 调查方法:本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方式。

   三、调查结果分析

   在调查的50人当中,32位男性,18位女性,在外面洗车的被调查者占90%,自己洗车的被调查者占10%;有75%的被调查者选择低档位的洗车点进行洗车,有10%的被调查者选择中档位的洗车点进行洗车;在被调查者中普遍认为水资源浪费比较严重,还有就是占道洗车、妨碍交通、设备简陋、环境脏乱差、排水问题;在被调查者都说到了要建立健全的制度,对洗车点进行登记,对无照洗车严厉查处,加大对洗车行业的监管力度。

  (一)当前房山区良乡地区洗车行业发展概况(二级标题:标题序号为“(一)”,小四号宋体,加粗,独占行,起首空两格,末尾不加标点)

  目前,良乡地区在工商部门登记的正规洗车站点共35家,还有很多洗车站点是无照经营或属超范围经营(有些汽配件、维修店及加油站也兼营洗车)。这些洗车点虽然方便了洗车需求,但由于违规或不规范经营,给城市管理和形象带来许多问题。按照营业面积和员工人数来划分,大致可以分为高档、中档和低档三种类型。高档:营业面积在100平米以上,员工10~20人,共有3家,约占总数的10%左右;中档:营业面积在40~50平方米,员工7~8人,共有12家,约占总数的37.5%;低档:营业面积在20平方米以下,员工2~5人,共有53%左右。这些洗车行业多数从2004年以后起步,少数由原来不规范的路边洗车点发展而来。

(二)目前良乡地区洗车行业存在的主要问题

由于洗车行业中存在的问题比较复杂,管理难度较大,特别是一些规模较小、档次较低的洗车站点,问题尤为突出。

1.破坏绿化及公共设施(三级标题:序号为“1.”,空一格后接排正文,小四号宋体,加粗)

许多待洗车和已经洗好的车辆随意停放在绿化道和人行道上,而且洗车人员直接在这些公共设施上洗车,附近的绿化往往遭受严重破坏,一些设备简陋的洗车点在缺少必要的排水设施的情况下,仅靠一根皮管、一块抹布、一只塑料桶就冲洗车辆。长期的汲水和洗车液等化学物质的腐蚀使路面遭到破坏,引起地砖的松动、破损,给行人带来不便。

2.污染环境

大多数洗车店没有污水处理的配套设施,洗车的污水和着油污直接排放,以致洗车后污水横流,一些污水未经任何处理就直接排放到下水道或内河,不仅影响市容市貌,也成为城市环境新的污染源。

3.浪费自来水资源

洗车店一般用一根水管连接到居民家或者小店的水龙头上,直接使用自来水清洗,支付居民用水的低价格;有的店甚至偷接消防栓上的水。洗车业不仅增加了整个城市的供水压力,而且浪费了自来水资源。

4.违规用水,严重浪费水资源

据调查,良乡地区35%的洗车点使用中水洗车,采用了节水设备和循环水设备,洗一辆车平均用水10~20升。有的洗车店设备简陋,还在沿用高压水枪作业方式,自来水仅冲洗一遍就白白地通过地沟排走了,这样既消耗了大量的浪费。由于居民用水收费标准远远低于经营用水标准,有的洗车点为节约成本,擅自接上居民家中的自来水用于洗车,给国家带来巨大损失。据了解,使用自来水冲洗一辆车需要200~300升水,用水量为循环式洗车装置的20倍。有关部门曾经统计,如果洗一辆小轿车用水200~250升,北京市每年仅洗车的耗水量,至少相当于两个昆明湖的蓄水量。

5.影响居民休息

有的洗车店设在居民区附近,洗车的高压水泵整天轰轰作响,车辆来来往往,夜间的洗车声、吵闹声影响了附近居民的正常休息,造成小区居民的诸多意见。另外,在冬季,这些洗车店收工后地面积水结冰,给早晨急匆匆赶路的上班外出的人们带来不安全因素。

   四、对策建议

 加强对洗车行业规范管理,解决影响和制约洗车行业科学发展的瓶颈问题,丰富破解重点、难点问题的有效途径,我认为主要从以下几个方面入手:

(一)严格准入制度,推进行业管理

面对目前洗车行业发展迅速、行业自律性差、行业标准缺失、管理标准不统一的现状,相关部门应根据本地的特点,制定出相应的洗车行业规范要求。一方面,可以提高洗车行业的操作流程更加透明,使车主能真正做到放心消费;另一方面,执法部门在执法时有章可循、有法可依,依法办事,从而解决了法规不系统的问题。明确主管职能部门和分工负责。要对房山区洗车业统一规划,把洗车业的管理纳入整个城市的管理。建议由城市管理部门牵头,工商、公安、交通、建设、环保等部门配合,落实相关责任,齐抓共管。

(二)扶植连锁企业

加强对洗车行业的扶植,进一步收紧审批权限,督促各类洗车点规范经营。加强政策扶持力度,作为用水大户,规模化、节能化、环保化是洗车行业今后的发展的有力之举。所以,建议政府要从加强市政基础设施建设的角度着手,对我区中水管网建设予以研究,加大投资力度,在方便群众生活的同时,降低洗车行业用水成本,改善洗车行业发展态势。

(三)加强洗车业的管理和审批

制定规范洗车业的行业标准,严格审批和管理洗车业,明确提出几个不准。指定允许洗车店设置的路段,限制洗车店的无序经营。提倡室内洗车,污水地下排放,规定洗车场地的面积、洗车设备、洗车耗水标准等相应的要求。逐步淘汰一块抹布,一只水桶的洗车方法,引导和鼓励采用新技术洗车,如蒸汽洗车、电脑洗车、无水洗车和循环水洗车等新型节水防污洗车技术,使有限的水资源得到最大化的有效利用。

(四)做好宣传引导,普及法律知识

一是充分发挥好宣传平台,利用信息网络和各种媒体,宣传洗车行业正反两方面的典型。并确定若干洗车行业示范单位,宣传推广先进经验和做法。对经验非洗车的企业,在坚决取缔的同时在媒体上曝光。二是加强政策法规宣传力度。根据《中华人民共和国水污染防治法》、《北京市市容环境卫生条例》和《水污染物排放标准》等法规、规章和标准,编写宣传手册和通俗易懂的宣传资料集音响视频,向洗车站点经营者统一发放,加大宣传教育力度。使广大商户自觉遵守相关法规,规范经营,维护洗车站点周边的市容环境秩序。三是加强对群众的宣传教育。制作部分宣传材料,利用各种有时机和多种渠道向群众发放和宣传,争取群众对洗车行业治理的理解和支持。

(五)借鉴国内外做法,倡导先进模式

水资源短缺,已成为未来20年我国所面临的中大挑战之一。积极进到现有的洗车站点学习先进的洗车理念,进行技术创新,通过推广建设流动洗车房、鼓励发展无水洗车,发展节水型、科技型的洗车模式,提高现行洗车模式的效费比。通过推动洗车行业的技术升级,从根本上推动洗车行业的科学发展。据了解,石家庄、天津市已命令禁止使用自来水洗车,一律改用中水。国外的一些经验也值得我们借鉴。如美国洗车大都采用“高压气雾洗机”,用水量约为3升,而且配备吸水设备,不污染环境。德国政府运用价格杠杆对水的使用严格限制。日本政府在加大废水处理力度的同时大力普及中水管道,使用“杂用水”(指地下水道再生水与雨水,可供冲厕所、冷却、洗车、街道洒水、浇树木等),同时鼓励使用雨水。北京市目前还没有法规对洗车行业用水进行规范,而水务、工商、城管、节水等部门在使用中水的问题上,也没有明确的法规规定,难以形成有效监督机制。

五、小结

正确引导规范洗车行业健康发展是一项复杂的系统工程。政府要加大资金投入,规划部门要合理规划,执法部门要履行监管职责,市政部门要完善市政设备,洗车行业要自我管理约束,各个单位和部门齐抓共管,通力协作,才能既满足百姓的生活需要,又确保洗车行业节水循环利用,推动其科学健康有序发展。


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